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從歐洲農業看中國“美麗鄉村”建設(案例篇)

時間:2014-09-25 點擊:2817 編輯:9
我國是一個名副其實的農業大國,每年的中央一號文件的焦點就是“三農”問題。怎么搞好農業經濟,建設農村,富裕農民都是黨中央領導人工作中的重中之重,建設“美麗鄉村”是近年來的新話題,他不僅僅是建設農村的延續,更是發展農業經濟的新思路、新戰略。建設“美麗鄉村”是中國工業反哺農業的轉折點上的又一創新,它將改變我們農村的面貌,發展農村的經濟,最大限度的改進農民的生活。

  建設“美麗鄉村”不僅要國家政策的指示,更多要落到實處的建設,在建設過程中要國家、企業和農民的無縫對接和配合。在這種緊密配合之前最重要的就是要做好統籌規劃和統一安排,謹防日后的重復建設、資源浪費、環境破壞等社會、經濟問題的出現。最大限度的做好科學策劃和規劃設計是建設“美麗鄉村”的首要任務,山合水易作為規劃設計的權威機構,一直致力于發展農業經濟的研究探索。在本文中,我機構專家通過對歐洲農業成果的研究、對中國的農村現狀的綜合分析,提出了一些見解,希望引起大家對發展中國農業經濟的關注,為“美麗鄉村”的建設進行科學合理的“預謀”。

  在歐洲文化創意產業與體驗經濟的引領下,荷、德、英等歐洲發達國家經過近20年的探索與實踐,各自形成了適合本國國情的農業發展模式。從他們的發展模式中我們汲取一些優秀的經驗,應用到我國農業經濟發展中來,并指導建設“美麗鄉村”。山合水易專家特別提醒:建設“美麗鄉村”不能只是停留在冷冰冰硬件設施建設上,要更多的注重軟實力建設。

  一、荷蘭:高科技創匯型。

  荷蘭農業的科技含量在世界領先,其在發達的設施農業、精細農業基礎上,集約生產高附加值的溫室作物和園藝作物,擁有完整的創意農業生產體系。荷蘭的花卉業世界聞名,其根本原因在于花卉業的科研發展十分突出?;ɑ軜I的發展戰略以技術為中心,強調適度規模經營、高度集約化管理、發展高新技術產品、占領技術制高點。

荷蘭農業

  荷蘭農業的創匯經濟功能突出。荷蘭不少農產品單產都居于世界前列,番茄、馬鈴薯、干洋蔥等的出口額均居世界第一位;荷蘭是世界最大的蘑菇生產國、乳制品出口國、禽蛋出口國和花卉生產國,世界花卉進出口貿易的67%來自荷蘭。自20世紀90年代以來,荷蘭每年農產品凈出口值一直保持在130多億美元,約占世界農產品貿易市場份額的10%。荷蘭人均農產品出口創匯居世界榜首。

  荷蘭能取得如此大的成就,離不開政府的大力扶持和引導。政府對農業實施了一系列符合國情的宏觀調控和引導??紤]到荷蘭可耕地面積有限,雨量大,日照少,政府就提倡種植不需要大量日照、產量高、質量好的禾谷類作物。荷蘭大部分地區是平原,政府就提倡發展畜牧業、奶業及與之有關且附加值高的園藝作物,并從政策、資金、技術等方面提供切實的便利。在政府的政策指引下,荷蘭無機肥料和合成化學殺蟲劑的使用量逐年大幅減少,而使用有機肥料的農作物面積每年大幅上升,幅度達到34%。此舉不但實現了有害物質對土壤和水的零排放,而且提高了農產品在國際市場上的可信度。

  二、德國模式:社會生活功能型。

  20世紀90年代以來,德國政府在倡導環保的同時,大力發展農業。主要形式是休閑農莊和市民農園。

  市民農園利用城市或近鄰區之農地、規劃成小塊出租給市民,承租者可在農地上種花、草、蔬菜、果樹等或經營家庭農藝。通過親身耕種,市民可以享受回歸自然以及田園生活的樂趣

1992年,英國有農場景點186個、葡萄園81個、鄉村公園209個,占英國人造景點的十分之一。目前,全英近四分之一的農場直接開展農業旅游。農業旅游的經營者絕大部分為農場主。每個農場景點都為游客提供參與鄉村生產生活、體驗農場景色氛圍的機會。農場內一般設有一個農業展覽館并配以導游和解說詞介紹農業工作情況,備有農場特有的手工藝品,提供餐飲、住宿服務。多數景點有兒童娛樂項目。

雖然農業旅游的收入可能要大于農業生產的收入,但農業生產主體地位并沒有被削弱,農業旅游始終是農場經營多樣化的一個方面。從農場的經營規模、經營效益以及市場需求特點出發,各景點都堅持小型化經營的取向及私營化的管理方式。由于農業旅游者90%以上是本地區居民,所以各景點普遍運用本土化的市場戰略,擴大市場,以實現利潤最大化。最為重要的是,英國的農業旅游與文化旅游緊密結合起來,使游人在領略風景如畫的田園風光中體味幾千年歷史積淀下來的民族文化。

  英國的農場還通過旅游開發來保護農場環境及農村生態環境。截至2009年,英國大約有2.5萬名農場主參加了以保護農村風景為主的農業環境計劃,種植了總長4萬公里的灌木籬笆墻,他們還管理著23萬個農用水塘,大大豐富了農業旅游資源。

  在英國,自1991年以來,農村發展委員會明確提出向包括景點在內的私人開發項目提供資金。農業、漁業和糧食部按計劃對一些以農業為基礎的景點開發給予財政支持,同時也向通過發展旅游使農業經營多樣化的農場主提供資助;鄉村委員會向改善鄉村地區旅游設施的項目提供資助。這些政策對于推進農業旅游的全面發展起到了十分積極的作用。

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